Харків переходить від концептуальних підходів підготовки до Євро-2012 до процесу операційного управління кожною складовою підготовки. Віктор Христоєв

- Вікторе Анатолійовичу, днями відбулася нарада Координаційної ради при Президенті України з питань подготовкі до Євро-20012, на якому були присутні представники Харкова і області. На ньому було зроблено досить багато важливих заяв, наприклад, про ремонт за державні кошти Кільцьової дороги, підтримку муніципальної позики, яку було ухвалене на останній сесії - перші кроки зроблено. Як ви оцінюєте прогрес, який відбувається в останній час?

- Можна сказали, що перше засідання Комітету чітко показало прагматичний, конкретний, об’єктивний підхід керівників держави до вирішення одного с загальних, великих соціально-економічних питань розвитку нашої країни – підготовку до Євро-2012. І саме головне я б розділив на дві частини. Перша: керівники країни на чолі з Президентом країни Віктором Федоровичем Януковичем чітко показали, що було втрачено дуже багато часу. Було дуже багато розмов навколо Євро, але дуже мало конкретних дій минулого керівництва держави для того, щоб прискорити процес підготовки об’єктів інфраструктури. Внаслідок цього можна назвати по Харкову велике недофінансування – 252 млн.грн., які ми не отримали на головні об’єкти інфраструктури - на реконструкцію стадіону «Металіст», 129 млн грн на міжнародний аеропорт «Харків», на гуртожитки, дороги (було отримано лише 50 %), об’єкти охорони здоров’я та культури.

Друге. Після зустрічі Президента України Віктора Януковича з паном Платіні, під час його візиту в Україну 7-8 квітня, Президент наголосив: все, що країна втратила на прямій дільниці шляху, ми наздоженемо на поворотах. І на сьогоднішній день ми вже бачимо новий підхід держави до вирішення проблем, які стоять перед Україною по Євро-2012, для того щоб в червні, коли буде заслухано питання підготовки України до Євро, був би чітко відзначений той прогрес, який хотіла побачити УЄФА у підготовці до чемпіонату.

 На сьогодні від Євро нас відділяють 756 днів. А якщо взяти історію, то рівно рік тому відбулось засідання виконкому УЕФА в Бухаресті, де пан Платіні казав, що місто Київ признано як приймаюче місто, а Харкову, Донецьку і Львову дали до 30 листопада термін для того, щоб вони підтвердили прогрес. Цей прогрес мав заключатися в тому, щоб, по-перше, підготовити «серце» - стадіони. Друге питання – підготовка аеропортів, третє – транспортна складова, четверте – розміщення учасників, п’ята складова – фан-зони, а також дороги. По цим глобальним питанням ми на протязі півроку і працювали. І не випадково в грудні на Мадейрі відбулося засідання виконкому УЕФА, де було признано: визнати Харків приймаючим містом, дати згоду на проведення у Києві финальної частині чемпіонату.

Це накладає на нас велику відповідальність. І ось тут держава показала вже свої підходи. Перше: за той згаяний час 50 % всього фінансування державної цільової програми та інвестицій сьогодні бере на себе держава. Адже часу вже немає - треба сьогодні витрачати вже державні кошти, кошти муніципальних бюджетів приймаючих міст, обласних бюджетів, щоб прискорити доведення головних об’єктів інфраструктури. Плюс підключати інвесторів. А інвестори також втратили час при мінулій владі, тому що жодного нормативно-правового акту не було підготовлено, щоб дати будь-які преференції інвесторам.

І зараз вже у державній цільовій програмі ми бачимо, що з’являються підходи до закупівлі транспорту за рахунок лізингу, що передбачено кошти, які будуть виділені державою на придбання автотранспорту – як пасажирського, безпосередньо автобусів, так і тролейбусів, які будуть закуплені в лізинг у Львівського автобусного заводу.

Ми вже бачимо по Харкову вирішення проблеми Кільцевої дороги навколо міста. Адже маючи сьогодні радіальне сполучення через наше місто, у дні Євро-2012 і не тільки Харків не може бути перезавантажений транспортом, і Кільцева дорога дасть змогу транзитному транспорту проїхати поза містом і їхати в різні напрямки. Тим паче, що ці напрямки сьогодні співпадають с головними напрямками Євро-2012: Київським, Сімферопольським, Дніпропетровським, Донецьким та напрямом до кордону в Росією.

18 доручень віце-прем’єр-міністр України Борис Колєсніков дав за підсумками свого візиту до Харкова. Перше, що зробив Борис Вікторович разом з Михайлом Марковичем Добкіним та Геннадієм Адольфовичем Кернесом, - віїхав на Гоптівку, подивився кордон. Вперше за всі роки підготовки до Євро звернули увагу на кордон з Росією – бо не тільки на Західній Україні в нас кордон! А у Російській Федерації сьогодні збірна команда грає у другій відбірковій групі та, дай Боже, потрапляє до фіналу. Тисячі вболівальників будуть пересікати кордон. А коли ми були на кордоні, там трапилась така картина: російська сторона пропускає в 5 разів більше, ніж може прийняти українська. У зв’язку з цим з’явилася нова складова, яка задекларована сьогодні у державній цільовій програмі. Це буде перш за все розвиток митної и прикордонної служби, на що виділяють прикордонній території 21 млн.грн.

Третя складова – муніципальні дороги. Держава чітко розуміє, що сьогодні їх треба приводити у порядок, і на це Харкову виділяється 200 млн.грн в цьому році, а всього 292 млн.грн.

Крім того - розвиток харківського метрополітену, на що цього року планується виділити 250 млн.грн. Це також свідчить про те, що збудують вте, що заплановано. Всі пам’ятають, що в 2009 р. метро було виключено з державної цільової програми, і сьогодні вже, в її новому варіанті, воно з’явився там знову. А це – мобільність пересування вболівальників по Харкову і створення нормальних умов для пересування мешканців міста. Найголовніше завдання , яке стоїть сьогодні перед владою Харкова, командою, у якій ми сьогодні спільно працюємо з ОДА, щоб коли будуть ігри Євро-2012, територіальна громада Харкова не відчувала, що вони проходять. Щоб вони не заважали нормальному життю міста, а навпаки – спонукали харків’ян буди ще більш гостинними, доброзичливими, щоб дійсно показати красу і велич Першої столиці України.

Також приємно констатувати той факт, що, маючи групу ризику по розміщенню вболівальників, держава сьогодні вже не декларує, а вносить законопроекти у Верховну Раду щодо надання преференцій інвесторам приватного готельного бізнесу. Йдеться про, по-перше, нульову ставку на прибуток готелів на 10 років. Сьогодні розглядається питання по 5-зірковим готелям – дозволити відновити ігорний бізнес, як сьогодні робиться у всьому світі. Річ не в тім, щоб закрити, а в тому, щоб навести порядок, аби діти не потрапляли в ці установи, а володарі ігрових установ декларували свої доходи та мали відповідні документи. Держава сказала, що для готелів, які будуються і мають відповідати рівню, багато обладнання не випускається в Україні. Його треба завозити, а для цього треба платили митний збір. Держава каже: «Власників готелів, які включені в державну цільову програму, ми звільнимо від митного збору». І таких преференцій дуже багато…

Ми виходимо на чіткий графік, і Україна зробить все можливе, щоб ні в кого не було сумніву про якісь варіанти А чи Б проведення Євро-2012. Щоб на паритетних умовах, як вирішив виконком УЕФА, 4 міста України, 4 міста Польщі, як партнери, приймали на рівних умовах ігри Євро-2012. И щоб відбулись всі ігри, заплановані в Україні і Польщі (всього заплановано 31 гра), щоб відкриття відбулося 8 червня в Варшаві, закриття, фінал – 1 липня в Києві, а 2 липня ми підвели підсумки і сказали, що все зробили для того, щоб Євро-2012 в Україні і Польщі пройшов на самому високому рівні. До речі, це була одна з передумов виконкому УЄФА, і вони, як прагматичні, конкретні та послідовні люди, жодного кроку вліво чи вправо не зробили – відповідно до тих рішень, які були прийняті в 2007 р

- Останнім часом почали з’являтися закиди деяких «експертів» з Німеччини, які кажуть, що в Києві і Донецьку стадіони знаходяться в доброму стані, а харківський та львівський тягнуть Україну назад. Позавчова Борис Колєсніков знов заявив про те, що якщо б не Харків і Донецьк зі своїми дуже високоякісними стадіонами, Україна б не встигла виконати всі вимоги УЄФА.

- Експертів дуже багато, і думки різні. На превеликий жаль, дуже обмаль фахівців, які конкретно знають всі проблеми, що сьогодні охоплює Євро-2012. Якщо брати тільки місто Харків, це 251 захід, який ми повинні реалізувати по підготовці інфраструктури. Це 68 доріг, 88 готелів і гуртожитків, стадіон «Металіст», базовий табір для команди, трансфертні спортивні табори, де команди будуть тренуватися і готуватися безпосередньо у Харкові. Це об’єкти дозвілля, харчування, що включені до програми. Це мережа, яку пов’язано з безпекою, громадським порядком тощо. І все це включається в 21 завдання програми. Крім того, держава дала 25 гарантій, і прийшов час їх виконувати. І не випадково на засіданні у Президент України чітко сказав: представникам всіх центральних органів виконавчої влади - звернути особливу увагу на виконання всіх наданих державою гарантій щодо забезпечення успішного проведення Євро-2012 в Україні.

Якщо казати про експертів і їхні оцінки… Багато експертів – багато точок зору. Ми спілкувалися з нашими колегами з Нюрнберга, Мюнхена, які нещодавно приїжджали в Харків на туристичний салон. Міста ділилися своїм досвідом. Колеги з Нюрнберга і Мюнхена, які буди головними організаторами і координаторами змагань у своїх містах, побачили наш прогрес у порівнянні з минулим роком й сказали, що сьогоднішні стан речей дуже позитивний, хоча є питання , на які ми дуже багато часу не звертали увагу, як то: надання сервісу у наших готелях, розвиток готельного бізнесу, шляхове господарство – дорогами у Харкові ніхто не займався до приходу нинішньої каденції Харківської міської ради. Цю роботу розпочав Михайло Добкін, а сьогодні продовжує Геннадій Кернес. І ми бачимо сквозний підхід до вирішення всіх питань соціально-економічного розвитку Харківського регіону, в тому числі й обласного центру.

Стосовно тих ескпертів, які є. Платіні чітко сказав, що ніякого плану В у нього не має. Він впевнений в тому, що Україна, її керівництво після його зустрічі з Президентом зроблять все можливе, щоб реалізувати себе в проекті Євро-2012 і показати не лише УЕФА, а всій європейській і світовій спільноті спроможність організувати і провести велике європейське свято у себе, в приймаючих містах. І ми впевнені, що все зробимо. Для нас головне – думка експертів УЄФА, а не якихсь експертів «зі сторони». Нам важлива думка тих людей, які безпосередньо приїжджають до Харкова і дають об’єктивну оцінку тому, що робиться у місті по вирішенню тих чи інших питань. Нам сказали: «У вас є час до серпня, коли знову відбудеться загальна зустріч – після чемпіонату святу в ПАР. Ми вам задекларуємо , що нового треба впроваджувати в Євро-2012, а ви покажете нам свій прогрес. Потім ми з вами будемо працювати». 12 зустрічей буде у 2011 році. 16 лютого 2012 р. повинна бути готова вся інфраструктурі Харкова, і комісія УЕФА буде приймати інфраструктуру всіх приймаючих міст. Уже сьогодні в Україні працюють на постійній основі експерти УЕФА, які не покидають країну, і дивляться прогрес. До речі, вчора у нас була робоча група, куди приїжджали експерти. Вони чітко визначили позиції, над якими ми повинні сьогодні працювати.

- Основні напрямки, які наразі знаходяться у фокусі уваги, і ти питання, які найближчим часом постануть після цієї зустрічі більш гостро. Чим займатимуться експерти і місцеві фахівці найближчим часом?

- 11 - 14 травня в Україні працювала група експертів УЕФА. Розглядалося три головних питання. Найголовніше - це хід реалізації у Харкові виконання угоди, яку було підписано УЕФА і мером міста Харкова у лютому 2010 р., коли Харків було визнано приймаючим містом. Сюди включається: громадський порядок і безпека, питання транспорту, підготовка інфраструктури, підготовка аеропорту, фан-зон, а також транспортна концепція та концепція розміщення. На останній зустрічі розглядалися у сукупності всі конкретні питання, які стосуються успішного проведення Євро-2012. Але через призму, по-перше, угоди приймаючих міст, по-друге – готовності ОСК «Металіст». Далі – питання транспортного забезпечення та підготовки доріг по головним напрямкам руху учасників Євро-2012. І питання безпеки та громадського порядку. Важливо, що керівник групи експертів сказав: «Ми від концептуальних підходів підготовки до Євро-2012 переходимо до процесу операційного управління кожною складовою підготовки».

І як результат цієї зустрічі, ми вже сьогодні підготовили перелік близько 45 питань, які треба чітко вирішити в операційному плані. І вже днями секретар міськради Геннадій Кернес призначив нараду, де ми будемо розглядати питання розвитку території навколо ОСК «Металіст» разом з власниками, які повинні надати нам свої гарантії щодо можливості використання їхніх приміщень для волонтерського центру, медіацентру – бо ми повинні створити нормальні умови для роботи ЗМІ, треба вирішити питання створення акредитаційного центру. Заздалегідь до матчів Євро-2012 УЕФА бере у повну відповідальність і повне управління ОСК «Металіст», і на це вони вже заключили угоду з ОСК. З цього дня вже буде визначено і огорожено парканом зону доступності до «Металіста», а за день до гри буде все перекрито, заходити можна буде тільки за акредитацією. І це ми будемо доводити сьогодні о територіальній громади Харкова, будемо власникам транспорту давати можливість перепустки, щоб вони могли паркуватися, а в день гри просити їх не користуватися транспортом і не перешкоджати пішому руху вболівальників, які приїдуть на «Металіст» - більше 38 тисяч осіб. Ми повинні визначити зону пішої доступності, забезпечити належні умови для ВІП-персон, команд А ті Б, чітко відпрацювати питання розташування пасажирських терміналів для вболівальників обох команд, щоб розвести всі потоки і гарантувати їм безпеку та правопорядок. Мі повинні привести в порядок 23 дороги по периметру ОСК, де буде розміщено паркування автомобілів та автобусів – в районі стадіону, в 5-хвилинної доступності, в доступності до функціональних зон и в районі 20-хвалинної доступності повинно розміститися 1473 легкових автомобіля та 530 автобусів. А на одну автівку треба 25 кв.м. для паркінгу, на автобус – 75 метрів. Буде задіяна величезна кількість транспорту, тим паче, що в зовнішній зоні стадіону «Металіст» ми повинні будемо забезпечити також роботу функціональних зон УЄФА. З лютого ми повинні будемо створити належні умови та придати офісні приміщення команді УЄФА, яка буде управляти процесом Євро-2012 у місті Харкові, і з ними треба чітко зкоординувати всі умови. У зв’язку з тим УЕФА поставили перед нами питання: по-перше, нас попрохали від концептуальних підходів переходити до практичної, конкретної роботі, в операційне планування. І не випадково, що вже зараз кожну гру команди «Металіст» ми розглядаємо як пілотний проект втілення того чи іншого заходу. Один з них буде реалізовано на грі Кубку України 16 травня, («Таврія» - «Металург»), а потім 25 травня, коли буде товариська гра збірних України та Литви – стосовно медичного забезпечення. Цей проект реалізують сьогодні медичні заклади міста і області.

Ми будемо звертати увагу на роботу волонтерів: 19 травня до нас приїдуть представники МОК Євро-2012, які спільно з нами відпрацьовуватимуть питання роботи волонтерів – із збірною Литви, в ВІП-зонах, щоб апробувати питання. Також ми будемо відпрацьовувати питання безпеки, роботи громадського транспорту, пішої доступності, щоб потоки транспорту ні в якому разу не пересікалися з шляхом пасажирів.

Найголовніше – ми презентували структуру управління проектом Євро-2012 у Харкові, де чітко сказано, що у нашому місті сьогодні є повне порозуміння між гілками влади, місцевого самоврядування і виконавчої влади, з координатором проведення Євро-2012 у Харкові, президентом ФК «Металіст» Олександром Ярославським. Ми чітко показали, що разом з нами вирішують всі питання МВС України в Харківській області на чолі з Михайлом Мартиновим, МНС – з Павлом Одарюком. Всі питання ми вирішуємо разом та робимо все можливе, щоб всі частини концепції були зреалізовані.

І не випадково ми ставимо перед собою завдання підготувати ще й презентацію нашого міста. Найближча подія, яка нас очікує, - 8 червня, за 2 роки до Євро-2012 (ми вже отримали дозвіл від УЄФА щодо використання логотипу, що являється інтелектуальною власністю) у Харкові, в районі майдану Рози Люксембург буде відкрита квіткова клумба розміром 5х8 м з емблемою чемпіонату, де буде написано: «Харків – приймаюче місто Євро-2012». І такі заходи будуть у грудні 2011 рок, після жеребкування, за 2 роки до чемпіонату, за рік, за 500 днів, за 100 днів і за місяць.

І найголовніше: кожний експерт, обласний чи міський, повинен приймати відповідальні рішення і нести за них відповідальність. Тільки ці люди сьогодні задовольняють як наших керівників, так і представників УЕФА. Не ті, хто тільки розповідає красиво, а ті, хто крок за кроком роблять все можливе для того, щоб наблизити проведення свята Євро-2012 в Україні та Польщі.